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2022新一轮养老金将迎“上调”

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2022新一轮养老金将迎“上调”,近来各种渠道,都在宣传养老保险启动全国统筹了。在养老保险的征缴方面,各地方都有着不同的政策,2022新一轮养老金将迎“上调”。

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新一轮养老金上调犹箭在弦。3月有望拉开2022年退休人员基本养老金调整帷幕。

2月18日,财政部部长刘昆在《人民日报》撰文称,今年我们启动企业职工基本养老保险全国统筹,同时还要适度上调退休人员基本养老金。从2005年到2021年,我国养老金已连续17年上涨,2005年退休人员的平均养老金水平是714元,到2021年已接近3000元。2022年“养老金18连涨”将是大概率事件。

预期“18连涨”的底气来自于经济发展成果。2021年,我国GDP突破114万亿元,增速达8.1%,首次突破20万亿美元,达到20.25万亿美元,比上年增长10.7%,与2019年相比增长6.4%,完成收入预算并有一定超收。良好的经济增长态势为今年养老金“18连涨”奠定了坚实基础。

2022新一轮养老金将迎“上调”

根据《社会保险法》第18条规定,国家建立基本养老金正常调整机制,根据职工工资平均增长、物价上涨情况,适时提高基本养老保险待遇水平。按照国家统计局公布的数据,2021年我国居民的人均可支配收入中,工资性收入比上年上涨了9.6%,消费者价格指数(CPI)也比上年度上涨了0.9%。由此,今年养老金继续上涨几无悬念。

目前,大家更关心的是养老金的涨幅。专家层面持谨慎乐观态度,根据历年养老金涨幅一直呈下降趋势预计,今年养老金涨幅在3%-4%之间。

从2005年至今的养老金上涨幅度来看,这两年养老金涨幅呈现收窄趋势,2006年的养老金涨幅达到23.7%;从2006年开始,养老金的涨幅开始下降,2016年的涨幅仅为6.5%;2017年和2018年分别为5.5%和5%;2019年和2020年的养老金上涨幅度为5%;到了2021年,养老金的涨幅水平为4.5%,是近5年来的最低水平。坊间态度较为乐观,普遍预计2022年养老金上涨幅度有望超过4.5%,上浮一个百分点到5.5%。

然而,不管今年养老金上涨与否,涨幅多少,需要了解的是,2020年我国养老保险基金收支缺口已达6925亿元。根据相关部门预测,随着老龄化社会的到来,未来5到10年我国养老金将会产生8万亿元到10万亿元的缺口。

而根据《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》预计,2022年我国退休人数或将达到4000万,迎来一波退休潮。在面对养老金收支极不平衡的窘境下,国家是顶着很大的压力在给大家上调养老金。

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可以肯定的是,未来我国将继续完善基本养老金调整机制。根据即将于3月1日起实施的《关于扩大专属商业养老保险试点范围的通知》和国务院2月21日印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,对于职工基本养老金的调整,都表示要“完善城镇职工基本养老金合理调整机制”,重点在于“完善”和“合理”二字。完善自不必说,“合理”即养老金发放仍以稳为主,继续走稳定路线。

除了职工养老金外,上述文件中也明确将对城乡居民养老金进行适时适度的调整。有报道称,人社部在2021年第四季度新闻发布会上提及了2021年有17省份上涨城乡居民养老金,这在2019年和2020年同期的发布会上并没有涉及,说明在职工养老保险进入全国统筹阶段后,下一步侧重点将是加大对城乡居民养老金的扶持力度。

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近来各种渠道,都在宣传养老保险启动全国统筹了。很多人并不明白养老保险全国统筹会给大家带来哪些影响。实际上养老保险的全国统筹,涉及到养老保险费的征缴、养老保险信息系统的统一、社会收入的再分配、养老保险基金的可持续发展等多方面,在这些方面实际上都有着明显的促进作用。

第一,养老保险费的征缴政策统一。

在养老保险的征缴方面,各地方都有着不同的.政策,让市场主体感觉到很不公平。比如说我们在深圳参加养老保险,养老保险缴费比例单位负担部分是14%,但是山东、河北、河南等全国大多数地区都是16%。而且深圳的养老保险最低缴费基数不是按照60%的社平工资确定,而是按照最低工资水平。这种情况下,如果为了省钱起见,很明显在深圳参保更划算。长期下去,自然会出现强者愈强的结果。如果实现了养老保险全国统一的缴费基数和缴费比例,至少在市场主体方面得到了基本的公平对待。

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第二,养老保险系统的统一。

过去的时候全国各地的社保系统是不能够互相联通的,这样让各地之间的业务办理也产生了很多的麻烦,尤其是养老保险全国转移接续工作。

如果实现了养老保险全国统一,我们的养老保险就无需在全国范围内进行转移接续,一个系统就可以查询到全部的参保缴费记录。

全国统一经办服务管理体系以后,办理退休也不会出现地方性政策了,将会以最简单的方式实现全国统一,能够让参保人员省去大量的时间和精力。

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第三,促进社会收入再分配。

社会养老保险保障的是社会养老的基本基础,不会提供特别高的养老金。目前我们的养老金计算公式是多缴多得、长缴多得,市场化的特点还是非常明显的。像美国,缴费年限35年以上,缴费年限不会影响养老金了,但是缴费基数可能会影响。

实现了,全国统一的养老保险制度以后,我们可以对养老金的高低进行重新规划。比如说提高缴费年限,延长退休年龄,以减少养老金过低的情况。同时通过完善退休养老金的调整政策,逐渐缩小养老金高低之间的差距。

第四,促进养老保险基金的可持续发展。

实际上,由于全国劳动力的可自由流动,对于各地养老保险基金的收支产生了很大的不平衡。截至2020年末,广东省的累计结余已经突破了10,000亿元,黑龙江省的累计结余是负的363亿元。

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为了调整全国各地的养老金不平衡。2018年开始,我国建立了养老金中央调剂制度,已经调剂各地之间的养老保险基金收支逾6,000亿元。这也是共同富裕中,先富带动后富的一种体现。

养老保险实现全国统筹,将会进一步完善中央与省级政府责任分担机制。中央给予社保基金的补贴不会降低,仅去年一年就超过了6,000亿元。

国有企业股权将会继续划转社保基金,目前中央层面已经划转了约1.93万亿元的股权。

总体来看,养老保险实现全国统筹以后,养老金依然会继续调整。而且通过全国统一的养老金调整,会有效缩小养老金区域之间的不平衡。我国的养老保险制度会越来越好的。

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